台儿庄战役是南京国民政府在抗日战争史上对日本侵略者一次重大的胜利，极大的鼓舞了全国军民抗战的信心，作为战役的直接指挥者——第五战区司令长官李宗仁也受到了极大的赞誉。

1937年12月中国的首都南京失陷，随之日军长驱直入，渡过黄河，济南、泰安相继失守，南北夹击之下，日军屯兵于徐州一带，兵锋直指武汉。鉴于全国整个抗日形势，东部的很多产业西迁尚未完成，武汉又是临时首都。因此，双方在徐州一带展开大规模的会战是箭在弦上，一触即发。

1938年初，南京国民政府的军事委员会确定的战略指导方针为：主力控制武汉外围并在河南安徽边区休整补充，从华北和江南抽出有力一部兵力，加强鲁中和淮南的防御，积极袭扰，吸引敌人兵力往津浦路集中，从而迟缓敌人沿长江向西对于武汉的压力。同时在华北地区广泛发动游击战争，消耗牵制敌人。

如此战略布局是南京国民政府从全国的战略局势进行着眼的，其中以徐州为中心的特点十分明显，并且充分重视敌后战场的作用，迟缓敌人的进攻锋芒。

1月11日，作为全国最高统帅的蒋介石在开封召集第一、第五战区所有团级以上的干部进行训话，并且对徐州的战略部署进行训示：“ 现在敌人打到济宁,他的目的就是想由此打通津浦全路……现在我军战略,就是东面要保持津浦铁路,北面要保持道清铁路,来巩固武汉核 心基础。津浦道清两铁路,无论如何要抵死固守,决不容敌人侵占。我军要巩固这两条铁路,必须时刻保持主 动地位,来攻击敌人。尤应发挥我军主动攻击精神,配合各种有效战术,攻守自如,陷敌人于被动,如此我军才能固守,才能藉津浦、道清两铁路来屏障武汉,武汉重心不致动摇。”

根据这前后的训示，可以将南京国民政府在徐州的作战战略总结为三个方面。一是准备持久作战的思想，以空间换时间；二是以进攻代替防守，在运动战中和敌人周旋；三是发动敌后游击战争，配合正面战场的作战。正是这三点奠定了徐州会战的基础，从而创造了台儿庄大捷，并且成为后续抗战的指导思想。

（一）持久战

1938年2月5日, 蒋介石在武汉高级干部会议上说:“我们现在与敌人打仗就是争时间。我们就是要以长久的时间来固守广大的空 间,要以 广大的空间来延长抗战的时间,来消耗敌人的实力,争取最后的胜利 。这种持久消耗的战略在徐州会战中运用,更有其特殊意义。这是因为:在平津、淞沪、太原、南京等地相继失守后,中国政治、经济重心逐步西移。1938年上半年,武汉是中国临时首都。尽力保持津浦道清两条铁路,迟滞敌之西进,是屏障武汉,掩 护全国抗战重心西移的关键。因此,统帅部确定在徐州南北与敌拼战,消耗敌 ,争。取时间。

徐州会战持续四个月时间,吸引敌人十数万兵力于津浦线,赢得武汉备战、中国国力重心 西移的时间,这是最高统帅部持久消耗战略的运用,亦为尔后全国持久抗战奠定了基础 。

（二）攻势防御

长期以来，在抗日战争中，国民党军队几乎都以阵地防守的一方出现，面对日军的猛烈进攻。但是在徐州会战当中，蒋介石强调采取攻势防御的战略防御方针。仍然以38年1月11日在开封的军官训话为例，“要巩固武汉，就要东守津浦，北守道清……我们如何才能守好这两条路呢？……一定不能呆守不动，坐以待敌；必须积极动作，对威胁我们的敌人采取攻势,必须严密监视敌人,时刻保持主动地位,来攻击敌人,尤须尽心研究,想出各种有效的方法,准 备各种可能的制敌的方案,千方百计来打击敌人!特别是在精神上要设法激励士气,加强攻击的决心,或从正面冒死突进,或由侧面绕道截击,或迂回包抄围攻歼灭,或纵兵深入断敌归路。”

在整个徐州会战过程中,无论是第五战区的作战计划、战斗部署和指挥,还是统帅部的战役指导和一些具体指挥,大致都实行了攻势防御的战略方针。单就最高统帅部对战役的指导 、 部署和指挥看,例证很多。差不多在每次指导作战计划和战斗行动时,统帅都很强调发扬攻击精神,有力歼敌,同时强调派出兵力加强对敌后方袭扰,以配合正面作战。在具体战斗部署方面,会战初期,津浦路南段令侧击敌军,在津浦路北段,多次指示孙桐营、曹福林部向济宁 、 汉上出击。临沂战斗中,调张自忠部与庞炳勋部迎击敌第五师团南下之敌,保卫临沂,获临沂大捷。

（三）敌后游击战

早在1937年12月29日,军事委员会致电各战区,就布置对敌进行游击战,建立根据地作出指示:“我为长期抗战,应一面于交通要线上,纵深配备有力部队,增加抵抗力,一面于 广大地域行游击战。各战区于指定根据地,应先派遣干部视察地形,构筑工事，集积粮弹,设备连络方法,以期能随时独立作战。”实际操作中，在各个战区当中下达命令支持敌后战场的开展，建立根据地骚扰敌人。以第五战区为例，在主力部队担负正面战场作战时，划分淮阴以南、鲁南山地、鲁西、皖北为四个游击区,调派部分正规部队担任游击。要求白崇禧，李宗仁积极配合支持敌后战场作战。

由以上三点为支撑，南京国民政府在徐州会战当中积极部署，拼死作战，从而取得台儿庄大捷，延迟敌人的进攻锐气，使得日本速战速决的战略幻想破灭，为武汉会战赢取了时间，为战争的胜利保存力量。