日前，有媒体报道，陕西的彬县、子长县正在加紧进行撤县设市工作。

　　实际上，从2014年至今，陕西的撤县设市（区）步伐一直未停，高陵、华县、横山、户县相继获批设区，神木也在今年4月获批撤县设市。

　　目前，除了子长、彬县，各市上报省政府申报撤县设市的还有旬邑县、勉县、富平县、蒲城县、靖边县、绥德县、黄陵县等7个县。

　　近几年来，不仅是陕西，在全国范围内，都掀起了新一轮“撤县设区”的热潮。那么究竟“撤县设区”的标准是什么？又会带来怎样的改变？

　　为什么要撤县设市

　　说到撤县设市，首先就要来讲讲“县”和“市”到底有啥区别？

　　在中国，“县”作为一种行政区划，非常适合管理有大量农业人口的区域。中国长期处于农耕社会，所以“县”这种行政区划就一直被保留着。而“市”则不同。“市”的意思是市场，有市场的地方，一定和城市联系在一起。“市”作为行政区划，代表了另一个方向：城市化。

　　撤县设市，就是将符合条件的县提升为县级市，由省直接管辖，从“县”到“市”，虽然只有一字之差，但背后的差距，不止千里。

　　县政府的职能重在农业发展和社会稳定，而市政府则侧重推进城镇化，以发展非农产业为主，有相对较高的产值。同时，县级市归省政府直管，而原隶属的地级市只是代管，县级市将获得更大的行政管理权限，更多的优惠政策，上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，政府也更容易招商引资，就业机会增加，同时，官员的级别也有所改变。

Tags：陕西   撤县设市   行政区划   彬县