煤价触发红色预警 发改委出手整治“煤超疯”

　　王力凝

　　时值电厂“迎峰度夏”，国内煤炭价格迎来了一波快速上涨。

　　“相比一个月前，块煤出厂价一吨至少涨了80元。”陕西榆林府谷县从事煤炭销售的张经理告诉《中国经营报》记者。

　　随着各大矿多次提价、吨煤的汽运费也上涨了10~20元，从各地来的拉煤车迅速涌向神木、府谷各大煤矿，陕北的运煤通道出现严重拥堵。

　　煤炭产区的火爆氛围，也蔓延到下游。据神华集团的销售文件，6月22日起，5500大卡动力煤中转基地北方平仓现货价格调整为590元/吨，较6月初相比上调20元/吨。涨价的同时，神华集团和中煤集团两大巨头亦暂停了现货动力煤的销售，以保证长协合同的执行。

　　记者了解到，截至6月29日，两大煤炭集团仍没有恢复现货电煤销售。而在华南港口，电厂5500大卡动力煤接货价甚至被拉高到640元/吨。

　　根据今年年初由国家发改委、中煤协、中电联、中钢协印发的《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》（以下简称《通知》），将动力煤价格划分为绿色、蓝色、红色三种情况，2017年煤价上涨超过600元/吨，就已经触及了红色区域。

　　“红色预警”之下，为了抑制煤价上涨，国家发改委在6月25日召开的会议上提出，原则上动力煤成交价格不超过570元/吨。如果企业要涨价，须提前3~5天上报。

　　煤价临近“警戒线”

　　6月28日，环渤海动力煤价格指数报收于577元/吨，环比上涨3元/吨。这是该指数连续第三期上行，累计上行15元/吨。

　　而现实中，在长江口岸、华南等地，5500大卡动力煤成交价也都已经超过了600元/吨。

　　如果按照此前煤电中长期合同定价测算，7月5500大卡中长协价格应为557元/吨，现货和长协价格已经出现了将近20元的“倒挂”。而根据来自中国煤炭市场网发布的5500大卡动力煤价格日报显示，山西大同、内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林分别出现每吨30元、14元和2元不等的价格上涨，主要港口的场地价已经位于630元~730元之间。如果以此计算，价格“倒挂”已经扩大到了70元/吨左右。

　　煤价上涨直接让燃煤发电企业承压。据媒体报道，在宁夏自治区，随着煤炭价格上涨超过50%，直接抬升电力发电成本上升至0.29元/千瓦时，但是当地的上网电价仅为0.259元/千瓦时，一家电厂单月亏损或达1000万元左右。

　　煤价在 2月下旬启动上涨以来，环渤海动力煤价格指数3月底达到606元/吨左右，与去年同期相比上涨了约60%，但电价却没能同步上涨。 由于当前，煤电价格联动机制触发的时限较长，直购电试点的用电大户首当其充成为“博弈” 的对象。煤企给电厂发函涨价，电厂就直接要求减少或终止直购电交易，这对于不少工业企业面临减产甚至停产的窘境。

　　这显然对于正处在复苏阶段的经济是有影响的。中电联公布的数据显示，1~5月，第二产业用电量17129亿千瓦时，同比增长6.3%，增速比上年同期提高6.0个百分点，占全社会用电量的比重为70.6%。而燃煤发电在总体发电量中的占比也在70%左右。

　　“这波煤价上涨的确很快，就在这一个月的时间，有的矿一天能提两三次价。”张经理表示，煤价上涨主要是电厂进入“迎峰度夏”补库期，电煤需求有所增加，而内蒙古、山西等地的煤炭产能因为环保等因素难以大幅释放，也让陕西煤炭价格迅速上涨。

　　张经理认为，煤炭贸易商借助电厂补库的囤积煤炭，“不出货、也不报价”一定程度上也助长了下游煤价。

　　为了防止煤炭价格大幅波动，政府此前发布《通知》中，以2017年长协煤基准价535 元/吨为价格中枢，将煤价设置了绿色、蓝色和红色三个区域，对应的价格分别为500~570元/吨、570~600 元/吨、 小于470 元/吨或大于600 元/吨。

　　其中，绿色区域不采取调控措施。当价格位于蓝色区域，重点加强市场监测，密切关注生产和价格变化情况，适时采取必要的引导措施；当价格位于红色区域，启动平抑煤炭价格异常波动的响应机制。

　　按照《通知》的要求，当市场现货煤炭价格异常上涨时，有关部门投放煤炭储备，加强对流通消费企业最高库存情况的监督检查，严格查处价格违法行为，加强中长期合同履约监管，商请铁路部门集中运输低成本煤炭等措施；行业协会加强行业自律，提醒会员企业按合理价格采购或者销售煤炭。

　　当以行政通知形式确定的价格警戒线被突破后，以国家发改委为主导的调控再次随即展开。

　　6月25日，国家发改委副主任连维良主持召开了“符合条件优质产能煤矿生产能力核定工作”的专题会议，参会的企业包括了神华、中煤等煤炭央企和主要产煤省区的重点产煤企业，以及陕西、山西、内蒙古等地煤炭行业主管部门负责人。

　　据了解，在这场会议上，要求具备扩能条件的优质产能煤矿应尽快开展生产能力核增和产能指标置换工作，尽快释放产能，保证煤炭市场供应，稳定市场价格。并且要求主管部门，只要企业提报核增申请，必须立即组织验收，做好保供应、去产能工作。

　　另外，连维良还提出，煤炭行业要营造安全生产、价格平稳的态势，坚决抑制煤炭价格过快上涨。

　　这次会议为动力煤成交价划定了价格线——原则上不超过570元/吨的绿色区间。如超过上限，企业再有涨价行为必须提前3~5天，向国家发改委上报沟通。

　　需求未见回暖

　　然而，就在针对价格的系列调控展开的同时，热闹背后的市场可能是另一个模样。

　　根据国家能源局公布的5月用电量数据，5月全社会用电量4968亿千瓦时，较4月环比小幅递增2.49%。5月全社会用电量同比增速达5.1%，较4月下滑0.9个百分点，连续两个月递减，创年内新低。

　　显然，煤炭价格的上涨的同时，下游的电煤需求其实并没有出现明显好转。

　　6月27日，沿海六大火电的电煤日耗量为57.6万吨，库存1274.58万吨，可用天数为22天，而在去年同期，六大火电日耗为70万吨的水平。电厂煤炭消耗量下降，也让煤炭贸易商选择抓紧出货。

　　“现在就看神华、中煤7月价格涨还是不涨。”张经理告诉记者，6月20日，神华黄骅港上船总量超过该港装船能力和资源供应能力，神华表示暂时不再接非长协客户的船。在神华、中煤暂停了现货动力煤销售之后，煤炭市场都在等待两个集团7月的价格销售策略。

　　张经理认为，根据以往的经验，“不接船”就是神华在为7月煤炭提价做铺垫。

　　但是现在，随着国家发改委出手调控煤价，煤炭企业的价格制定策略或受到影响。

　　原本在每个月最后几天，神华、中煤几大企业会制定出下个月的煤炭价格方案。但截至6月29日，相关价格仍没有对外公布。

　　“关键是看市场的供需情况。”集成期货煤炭行业研究院邓舜告诉记者，现在市场对于后期的煤炭价格存在较大分歧，发改委这次设定的570元上限是否能得到市场的认可，仍需时间验证。

　　根据年初的安排，2017年煤炭去产额任务为1.5亿吨。2017年刚刚过半，但多个省的煤炭去产能任务都超出预期，特别是内蒙古已经完成年度煤矿关闭计划的81.5%。

　　国家发展和改革委员会新闻发言人孟玮此前表示，截至5月底，全国范围内已退出煤炭产能9700万吨左右，完成年度目标任务65%。

　　邓舜认为，在煤炭去产能不放松的背景下，煤炭供应偏紧仍是主基调。

　　不过，另一个让市场看涨因素也出现了：政府开始继续限制进口煤。

　　消息称，中国自7月1日起禁止省级政府批准的二类口岸经营煤炭进口业务。包括福建可门港、宁德港、东吴港和海南乐东港等码头将不能装卸进口煤。根据上海钢联的预测，全年受影响的进口煤量将在2000万~3000万吨。

　　为了避免煤价出现2016年下半年的疯狂上涨，当前煤炭行业背负了到“去产能、保供应、稳价格、限进口”等多重任务，煤炭市场的价格调控或将更为困难。

进入【新浪财经股吧】讨论

Tags：煤价   煤炭   动力煤