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记者从7月3日召开的陕西省政府第十二次常务会议上获悉,彬县和子长县撤县设市相关工作正在加紧进行。
除彬县、子长还有7县报省上
当日的省政府常务会上,彬县、子长县两县的相关负责人汇报了各自撤县设市的情况。常务会议强调,撤县设市的单位要顺应新型城镇化发展需要,以撤县设市为契机创新行政区划管理体制,聚集优质生产要素,培育新的增长点,增强县域经济社会发展活力。同时要进一步加强基础设施建设、扩大公共服务供给,发挥好对周边的辐射带动作用。
子长县位于延安市北部,县域面积2405平方公里,人口近30万,去年全县实现生产总值73亿余元。今年子长县政府工作报告提出,今后五年是该县实现撤县设市目标的机遇期,并表示在十三五期间将争取实现撤县设市目标。
彬县位于咸阳市西北部,煤炭资源丰富,县域面积1202平方公里,2015年全县总人口为37.5万,2016年全县生产总值187亿元,人均生产总值突破9000美元大关,并连续六年居“陕西十强县”。该县城镇化进速在近几年呈快速推进,去年城镇化率达到了47%。该县也把撤县设市确定为政府的一项重要工作。
记者了解到,除了子长、彬县,目前各市上报省政府要求撤县设市的还有旬邑县、勉县、富平县、蒲城县、靖边县、绥德县、黄陵县等7个县。这些县的撤县设市申报只有待省上通过后才能报国务院审批。
全省目前仅4县获批设市
今年4月经国务院批准,民政部下发了《关于同意陕西省撤销神木县设立县级神木市的批复》,同意撤销神木县,设立县级神木市,加上此前的韩城、华阴、兴平,截至目前,我省也仅有这4个县完成撤县设市,其中,韩城升格为省计划单列市。近两三年,高陵县、户县、华县、横山县撤县设区。
记者注意到,高陵在撤县设区之前,总面积294平方公里,总人口33.35万人,获批前一年也就是2013年地方生产总值为279.94亿元;2016年获批撤县设区的西安市鄠邑区面积1282平方公里,总人口62万(2015年),2016年完成总产值162亿元。2015年10月获批撤县设区的渭南市华州区,总面积为1139平方公里,总人口达37万,2014年,完成生产总值115.75亿元;2015年12月获批的榆林市横山区,面积4333平方公里,人口36万人,其丰富的煤、气、石油等资源,使其经济在近几年快速发展;而最近获批的神木市,2016年GDP完成904.8亿元,全县42万人,是有名的经济强县。
未来几年有望多个县完成设市
陕西近几年“追赶超越”取得了公认的成效,特别是经济在“十二五”的五年量速齐增,从而引发社会文化等多方面的改观。“十二五”全省年均实现GDP是“十一五”时期的2.2倍,是“十五”时期的5.7倍。2012年全省城镇化率突破50%,2014年达到52.6%,这也标志着陕西从农业社会向工业化社会转身。
住陕全国政协委员、省政协副大大李晓东认为,撤县设市除了缩短行政决策路径、利于当地经济社会的发展外,还会加速经济要素的聚集,从而推动城镇化的更好发展,而城镇化的发展进而可以解决当下愈加突出的一些城市病。
当然,撤县设市、设区都有“门槛”。民政部此前曾表示过,不是所有的县,也不是多数县能够改市、改区,而是综合考量人口密度、经济社会发展水平、城镇集聚的人口,尤其是非农业人口达到城市化的标准,并且各项经济总量指标达到城市化的程度,才构成撤县设市和撤县改区的条件。眼下,包括子长、彬县,已上报省政府要求进行行政区划调整的9县,借着好的发展势头,在各方面都具备条件后,获批撤县设市也只是时间上的问题。
(原题为《陕西9县申报撤县设市 彬县子长相关工作正在进行》)
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